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规划资讯

第33期(总第202期)(8月29日—9月4日)

2022-09-05

《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》印发。近日,国务院印发《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》(以下简称《意见》),支持山东在深化新旧动能转换基础上,着力探索转型发展之路,进一步增强区域发展活力动力,加快推动绿色低碳高质量发展。《意见》明确了深化新旧动能转换、推动绿色低碳转型发展、促进工业化数字化深度融合、深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略等发展导向,提出了到2027年、2035年的发展目标,部署了七个方面的主要任务。《意见》强调,要把党的领导贯穿到山东深化新旧动能转换建设绿色低碳高质量发展先行区的全过程和各领域各环节,强化政策支持和改革探索,赋予山东更大改革自主权,在科技创新、生态产品价值实现、绿色低碳技术应用、标准化创新发展等领域优先开展探索实践。

生态环境部等十二部门联合印发《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》。近日,生态环境部等十二部门联合印发《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》明确了黄河生态保护治理攻坚范围、基本原则、工作目标、主要任务。通过攻坚,黄河流域生态系统质量和稳定性稳步提升,干流及主要支流生态流量得到有效保障,水环境质量持续改善,污染治理水平明显提升,生态环境风险得到有效控制,共同抓好大保护、协同推进大治理的格局基本形成。《行动方案》提出了黄河生态保护治理重点攻坚五大行动。一是河湖生态保护治理行动,重点推动河湖水生态环境保护、加快污染水体消劣达标、保障生态流量、推进入河排污口排查整治、加强饮用水水源地规范化建设、加强地下水污染防治、严格环境风险防控。二是减污降碳协同增效行动,重点强化生态环境分区管控、加快工业企业清洁生产和污染治理、强化固体废物协同控制与污染防治、推进污水资源化利用。三是城镇环境治理设施补短板行动,重点推进城镇污水收集管网补短板、加强污水污泥处理处置、综合整治城市黑臭水体。四是农业农村环境治理行动,重点加强农业面源污染防治、强化养殖污染防治、加快农村人居环境整治提升、推进农用地安全利用。五是生态保护修复行动,着力维护上游水源涵养功能、加强中游水土流失治理、强化下游及河口综合治理和保护修复、加强生物多样性保护、强化尾矿库污染治理。

《关于积极做好用地用海要素保障的通知》印发。近日,自然资源部印发《关于积极做好用地用海要素保障的通知》(以下简称《通知》),共7个方面26条,涉及国土空间规划、土地计划指标、用地用海审批、耕地和永久基本农田保护、节约集约用地、土地供应等内容。《通知》在国土空间规划方面,明确了在国土空间规划批准前的过渡期建设项目用地用海的规划依据问题;在计划指标保障方面,继续坚持“土地要素跟着项目走”,进一步明晰土地利用计划指标配置规则;在耕地和永久基本农田保护方面,重申了严格占用永久基本农田的重大建设项目范围,提出在2023年3月底前允许国家重大项目以承诺方式落实耕地占补平衡,支持各地结合农业结构调整扩大补充耕地来源,统筹落实永久基本农田补划,优先将完成高标准农田建设的耕地补划为永久基本农田;在节约集约用地方面,对超标准、无标准项目用地重申了开展节地评价的要求,并明确建设项目使用城镇低效用地的,继续延用以往的鼓励性政策措施;在土地供应方面,要求各地按照“供地即可开工”的原则,积极推行产业用地“标准地”出让机制,强调在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的基础设施项目,农用地转用和土地征收经批准实施后,直接核发国有土地使用权划拨决定书。

《关于推进用水权改革的指导意见》印发。近日,水利部、国家发展改革委、财政部联合印发了《关于推进用水权改革的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求,进一步推进用水权改革,要深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,强化水资源刚性约束,坚持以水而定、量水而行,加快用水权初始分配,推进用水权市场化交易,健全完善水权交易平台,加强用水权交易监管,到2025年,用水权初始分配制度基本建立,区域水权、取用水户取水权基本明晰,用水权交易机制进一步完善,用水权市场化交易趋于活跃,交易监管全面加强,全国统一的用水权交易市场初步建立;到2035年,归属清晰、权责明确、流转顺畅、监管有效的用水权制度体系全面建立,用水权改革促进水资源优化配置和集约节约安全利用的作用全面发挥。《意见》明确,完善水权交易平台。建立健全统一的全国水权交易系统,统一交易规则、技术标准、数据规范,统一部署、分级应用,进一步规范水权交易行为。

《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》印发。2022年8月29日,工业和信息化部 财政部 商务部 国务院国有资产监督管理委员会 国家市场监督管理总局印发《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》)提出通过5-8年时间,电力装备供给结构显著改善,基本满足适应非化石能源高比例、大规模接入的新型电力系统建设需要,煤电机组灵活性改造能力累计超过2亿千瓦,风电和太阳能发电装备满足12亿千瓦以上装机需求,核电装备满足7000万千瓦装机需求等目标。《行动计划》部署六大行动计划,一是装备体系绿色升级行动,围绕新型电力系统构建,加速发展清洁低碳发电装备。二是电力装备技术创新提升行动,在电力装备领域突破一批关键核心技术,建设一批创新平台,培育一批产业集群。三是网络化智能化转型发展行动,在电力装备领域培育若干智能制造、工业互联网标杆企业和示范园区。四是技术基础支撑保障行动,完善产业技术服务体系,引导产业规范发展。五是推广应用模式创新行动,推进应用创新和推广,在电力装备领域建设3-5家试验验证平台,培育形成一批优质品牌。六是电力装备对外合作行动,加快高水平走出去,加强国际产业合作,打造国际合作和竞争新优势。

《人工智能生成内容(AIGC)白皮书(2022年)》发布。近日,中国信息通信研究院和京东探索研究院联合发布了《人工智能生成内容(AIGC)白皮书(2022年)》(以下简称《白皮书》)。《白皮书》对人工智能生成内容(AIGC)的概念与内涵进行了多层次的深刻理解与清晰明确的分析定义,围绕人工智能生成内容(AIGC)的历史沿革、兴起背景、技术能力、应用价值等维度进行了横向与纵向的思考与整理,明确了技术与应用的边界与组成,为未来的行业发展提供方向参考。同时,《白皮书》从技术算法、企业管理、政策监管等视角,梳理了人工智能生成内容(AIGC)所暴露出的版权纠纷、虚假信息传播等各种问题,并从政府、行业、企业、社会等层面,给出了人工智能生成内容(AIGC)发展和治理建议。

《数字乡村标准体系建设指南》发布。日前,中央网信办、农业农村部、工业和信息化部、市场监管总局会同有关部门制定并公布了《数字乡村标准体系建设指南》(以下简称《指南》)。《指南》提出了数字乡村标准体系框架,明确了“十四五”时期数字乡村标准化建设目标、建设内容和建设路径,进一步优化标准规划布局,突出标准有效供给,强化标准应用实施,为标准化建设引领数字乡村高质量发展、助力乡村全面振兴提供了保障。

《上海市乡村振兴促进条例》通过。近日,上海市十五届人大常委会第四十三次会议表决通过《上海市乡村振兴促进条例》(以下简称《条例》),将于9月1日起正式施行。《条例》对城乡融合、产业兴旺、乡村建设、农民增收、生态宜居、乡村治理、政策保障等加以规范和引导,将有利于为城市发展拓展战略空间。通过用好城市优势资源,发挥乡村资源禀赋,促进产业融合发展,缩小城乡差距,助力上海在全国实施乡村振兴战略中走在前列。《条例》在全面贯彻落实上位法要求的同时,将该市实践中行之有效的经验固化入法,进一步明确了该市贯彻实施乡村振兴战略的各项具体要求,构建城乡融合发展新格局,从产业、人才、文化、生态、组织五个方面促进该市乡村振兴,明确保障措施,健全体制机制。

(信息来源:国务院官网,自然资源部官网,生态环境部官网,水利部官网,中国大数据产业观察网、智慧城市行业动态公众号等)