Planning Information

规划资讯

第15期(总第281期)(5月13日—5月19日)

2024-05-20

《平急功能复合的韧性城市规划与土地政策指引》发布。近日,自然资源部办公厅发布了《平急功能复合的韧性城市规划与土地政策指引》(以下简称《指引》),要求充分发挥国土空间规划对韧性城市建设的战略引领和刚性约束作用,统筹经济、生活、生态、安全等高质量发展需求,统筹规划和土地政策资源,系统推进大城市病治理和城乡融合发展,加快完善“平急两用”公共基础设施,打造宜居、韧性、智慧城市。《指引》适用于在各级各类国土空间规划中落实与深化“平急两用”公共基础设施的规划要求,指导平急功能复合的韧性城市国土空间规划编制和实施管理。《指引》要求做好调查评估,全面梳理“平急两用”的应用场景和空间载体。《指引》指出,将平急功能复合的要求纳入国土空间规划体系。为保障“平急两用”公共基础设施项目落地实施,《指引》鼓励被列入“平急两用”公共基础设施建设城市名单的城市结合自身情况,开展相关土地政策探索创新,吸引多元主体参与项目建设与运营维护。

《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》发布。近日,国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部联合发布了《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出要培育壮大城市数字经济。深入推进数字技术与一二三产业深度融合,鼓励平台企业构建多层次产业互联网服务平台。因地制宜发展智慧农业,加快工业互联网规模化应用,推动金融、物流等生产性服务业和商贸、文旅、康养等生活性服务业数字化转型,提升“上云用数赋智”水平。深化数字化转型促进中心建设,促进城市数字化转型和大中小企业融合创新协同发展。因地制宜发展新兴数字产业,加强大数据、人工智能、区块链、先进计算、未来网络、卫星遥感、三维建模等关键数字技术在城市场景中集成应用,加快技术创新成果转化,打造具有国际竞争力的数字产业集群。培育壮大数据产业,发展一批数据商和第三方专业服务机构,提高数据要素应用支撑与服务能力。

《2024年数字乡村发展工作要点》印发。近日,中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《2024年数字乡村发展工作要点》(以下简称《工作要点》)。《工作要点》明确了工作目标:到2024年底,数字乡村建设取得实质性进展。数字技术保障国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果更加有力。农村宽带接入用户数超过2亿,农村地区互联网普及率提升2个百分点,农产品电商网络零售额突破6300亿元,农业生产信息化率进一步提升,培育一批既懂农业农村、又懂数字技术的实用型人才,打造一批示范性强、带动性广的数字化应用场景,抓好办成一批线上线下联动、群众可感可及的实事。《工作要点》部署了9个方面28项重点任务。一是筑牢数字乡村发展底座。二是以数字化守牢“两条底线”。三是大力推进智慧农业发展。四是激发县域数字经济新活力。五是推动乡村数字文化振兴。六是健全乡村数字治理体系。七是深化乡村数字普惠服务。八是加快建设智慧美丽乡村。九是统筹推进数字乡村建设。

《智慧旅游创新发展行动计划》印发。近日,文化和旅游部办公厅、中央网信办秘书局、国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国家数据局综合司联合印发《智慧旅游创新发展行动计划》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》提出八大行动20项重点任务,明确到2027年,智慧旅游经济规模进一步扩大,智慧旅游基础设施更加完善,智慧旅游管理水平显著提升,智慧旅游营销成效更加明显,智慧旅游优质产品供给更加丰富,智慧旅游服务和体验更加便利舒适。《行动计划》提出,围绕智慧旅游基础设施提升行动,改造升级信息基础设施,加强5G+智慧旅游协同创新发展。围绕智慧旅游服务效能提升行动,提升服务平台运营效能,提升适老化服务水平,持续优化文旅场所服务水平。围绕智慧旅游管理水平提升行动,推进“互联网+监管”, 强化应急响应能力。围绕智慧旅游营销效能提升行动,加强新媒体使用引导,规范提升旅游营销效能,开展营销效果评估。《行动计划》还提出,围绕智慧旅游产品业态培育行动,鼓励发挥企业主体作用,促进产学研协同发展,培育丰富智慧旅游产品。围绕旅游数据资源利用提升行动,增强辅助决策能力,推动数据开发利用,做好数据安全工作。围绕旅游数字化转型提升行动,推进旅游城市和景区智慧化建设,推进智慧旅游“上云用数赋智”。围绕智慧旅游创新人才培育行动,培养高校基础人才,加强智慧旅游人才队伍建设。《行动计划》从加强组织实施、政策支持、监测评价、宣传引导等方面,引导各地建立健全各级智慧旅游发展统筹协调机制,完善政策环境,加强智慧旅游数据库建设,宣传智慧旅游发展成效,推动各项重点任务落地见效。

《2024年知识产权强国建设推进计划》印发。近日,经国家知识产权强国建设工作部际联席会议同意,联席会议办公室印发《2024年知识产权强国建设推进计划》,明确了七个方面100余项重点任务和工作措施。在完善知识产权制度方面,提出完善知识产权法律法规规章、改革完善知识产权重大政策、完善新兴领域和特定领域知识产权规则,具体包括推动相关法律法规制修订,推进知识产权领域事权改革方案贯彻落实,建立完善财政资助科研项目形成知识产权的声明制度,深入推进数据知识产权保护规则构建等措施。在强化知识产权保护方面,提出加强知识产权司法保护、强化知识产权行政保护、健全知识产权协同保护格局,具体包括加强专业化审判体系建设,深化知识产权检察综合履职,加强执法工作专业指导,组织开展执法专项行动,强化两法衔接和跨区域、跨部门执法合作等措施。在完善知识产权市场运行机制方面,提出提高知识产权创造质量、加强知识产权综合运用、促进知识产权市场化运营,具体包括持续提升审查质量和审查效率,实施产业知识产权强链增效工程,深入实施专利转化运用专项行动,大力培育和发展专利密集型产业,探索开展知识产权金融生态综合试验区建设等措施。在提高知识产权公共服务水平方面,提出加强知识产权公共服务供给、提高知识产权公共服务效能,具体包括深入实施知识产权公共服务普惠工程,拓展全国知识产权质押信息平台服务能力等措施。

《关于支持城市更新规划和用地保障的指导意见》出台。近日,海南省自然资源和规划厅,针对海口、三亚在城市更新试点中反映的规划和土地方面政策瓶颈,出台《关于支持城市更新规划和用地保障的指导意见》(简称《意见》),从规划和土地等方面提出十三条政策措施,支持海南省城市更新行动,服务海南自贸港建设。《意见》支持市县结合城市更新实施的特点,探索编制更新单元和更新地块两个层面详细规划,提高规划管控的精准性和合理性。优化城市更新的详细规划调整程序,城市更新需要调整详细规划但不突破详细规划强制性管制要求的,或增加公益性设施、公共绿地的,可通过局部技术性修正和优化调整的方式进行动态维护。《意见》提出,对完善城市公共功能服务的新建项目给予建筑面积奖励,奖励面积不计入容积率。为避免过度依赖单一地块增容、突破消防能力匹配的限高来实现项目资金平衡,以及超出市政基础设施保障能力,允许规划指标、奖励面积在本市县城镇开发边界范围内跨地块使用,并提出科学管控新建居住建筑高度等开发强度政策。