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规划资讯

第13期(总第182期)(4月4日—4月10日)

2022-04-10

《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》印发。2022年3月28日,国家发展改革委等部门印发《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,到2025年,共建“一带一路”生态环保与气候变化国际交流合作不断深化,绿色丝绸之路理念得到各方认可,绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等领域务实合作扎实推进,绿色示范项目引领作用更加明显,境外项目环境风险防范能力显著提升,共建“一带一路”绿色发展取得明显成效。到2030年,共建“一带一路”绿色发展理念更加深入人心,绿色发展伙伴关系更加紧密,“走出去”企业绿色发展能力显著增强,境外项目环境风险防控体系更加完善,共建“一带一路”绿色发展格局基本形成。《意见》提出加强绿色基础设施互联互通。引导企业推广基础设施绿色环保标准和最佳实践,在设计阶段合理选址选线,降低对各类保护区和生态敏感脆弱区的影响,做好环境影响评价工作,在建设期和运行期实施切实可行的生态环境保护措施,不断提升基础设施运营、管理和维护过程中的绿色低碳发展水平。引导企业在建设境外基础设施过程中采用节能节水标准,减少材料、能源和水资源浪费,提高资源利用率,降低废弃物排放,加强废弃物处理。 

《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》印发。2022年4月10日,中共中央 国务院印发《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)。统一大市场是指在全国范围内,建设一个市场的基础制度规则统一,市场的设施高标准联通,要素和资源市场,以及商品和服务市场高水平统一,同时,市场的监管要公平统一,不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。《意见》指出健全城乡统一的土地和劳动力市场。统筹增量建设用地与存量建设用地,实行统一规划,强化统一管理。完善城乡建设用地增减挂钩节余指标、补充耕地指标跨区域交易机制。完善全国统一的建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场。健全统一规范的人力资源市场体系,促进劳动力、人才跨地区顺畅流动。完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策。《意见》提出建设全国统一的能源市场。在有效保障能源安全供应的前提下,结合实现碳达峰碳中和目标任务,有序推进全国能源市场建设。在统筹规划、优化布局基础上,健全油气期货产品体系,规范油气交易中心建设,优化交易场所、交割库等重点基础设施布局。推动油气管网设施互联互通并向各类市场主体公平开放。 

《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》印发。2022年4月11日,文化和旅游部、教育部、自然资源部、农业农村部、国家乡村振兴局、国家开发银行联合印发《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》(以下简称《意见》)。《意见》把“文化引领、产业带动”“农民主体、多方参与”“政府引导、市场运作”“科学规划、特色发展”作为基本原则,并提出到2025年,文化产业赋能乡村振兴的有效机制基本建立,优秀传统乡土文化得到有效激活,乡村文化业态丰富发展,乡村人文资源和自然资源得到有效保护和利用,乡村一二三产业有机融合,文化产业对乡村经济社会发展的综合带动作用更加显著,对乡村文化振兴的支撑作用更加突出。《意见》明确了创意设计、演出产业、音乐产业、美术产业、手工艺、数字文化、其他文化产业、文旅融合等8个文化产业赋能乡村振兴重点领域,提出了培育壮大市场主体、建立汇聚各方人才的有效机制、加强项目建设和金融支持、统筹规划发展和资源保护利用等4方面政策举措,加强政策集成,营造有利环境,引导文化产业机构和工作者深入乡村对接帮扶、投资兴业,促进文化产业人才、资金、项目、消费等要素更多向乡村流动,增强农业农村发展活力,培育乡村发展新动能。 

《“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》。2022年4月7日,工业和信息化部等六部门联合印发关于《“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出到2025年,石化化工行业基本形成自主创新能力强、结构布局合理、绿色安全低碳的高质量发展格局,高端产品保障能力大幅提高,核心竞争能力明显增强,高水平自立自强迈出坚实步伐等主要目标。《意见》提出六项重点任务,一是提升创新发展水平,攻克核心技术,增强创新发展动力。二是推动产业结构调整,强化分类施策,科学调控产业规模,加快改造提升,提高行业竞争能力。三是优化调整产业布局,引导化工项目进区入园,促进高水平集聚发展。四是推进产业数字化转型,推进示范引领,强化工业互联网赋能。五是加快绿色低碳发展,协同推进产业链碳减排,提高资源循环利用效率。六是夯实安全发展基础,增强原料资源保障,维护产业链供应链安全稳定。 

《促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)》印发。2022年4月8日,国务院办公厅关于印发《促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)》(国办发〔2022〕6号)(以下简称《方案》)。《方案》提出2022—2024年共实现全国城乡新增残疾人就业100万人,残疾人就业创业能力持续提升,残疾人就业权益得到更好保障,推动形成理解、关心、支持残疾人就业创业的良好社会环境的任务目标。方案提出十大重点任务,即实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动;实施国有企业安排残疾人就业行动;实施民营企业安排残疾人就业行动;实施残疾人组织助残就业行动;实施就业困难残疾人就业帮扶行动;实施农村残疾人就业帮扶行动;实施残疾人大学生就业帮扶行动;实施盲人按摩就业促进行动;实施残疾人就业服务提升行动;实施残疾人职业技能提升行动。 

《2022城市大脑建设标准研究报告》发布。近日,由中国指挥与控制学会、中国科学院虚拟经济与数据科学研究中心、国家创新与发展战略研究会数字治理研究中心、天府大数据研究院、远望智库数字大脑研究院联合编制并正式在北京发布《2022城市大脑建设标准研究报告》(以下简称《报告》)。《报告》对构建城市大脑标准的基础理论;“1+N”模式建设方案;基于世界数字大脑框架的城市大脑的总体架构;世界统一的数字神经元网络和灵活解决人类社会复杂问题的云反射弧机制构成;建设城市大脑的九个实施步骤和10个建设原则;城市大脑、世界数字大脑与智慧城市、智慧地球关系;城市大脑与城市智能管理中枢的关系;建设城市大脑的时代意义等问题通过27个核心观点的提炼进行了简明但深入的阐述。 

《数据中台交付标准化》白皮书正式发布。近日,阿里云智能全球技术服务部联合阿里云研究院发布《数据中台交付标准化》白皮书(以下简称《白皮书》),《白皮书》基于对数据中台交付的挑战分析和多个政企行业的实践经验,提出了“1+3+3+1”的交付标准参考框架、标准化技术要求和交付标准体系。《白皮书》指出,数据中台是业务与技术的结合点,其基于产品化的运营思路,跑通数据流转之后,服务于业务前台,企业基于对数据的洞察优化业务方向,并通过反馈回来的业务数据再次输入数据中台,持续提升中台使用价值,实现数据和业务不断的正向循环和相互促进。数据中台需要不断的打磨、开发和持续运营,在不断实践的过程中企业也会建立起走出经验主义、走入数据管理的核心逻辑。 

《北京市国土空间调查、规划、用途管制用地分类指南(试行)》印发。2022年4月7日,北京市印发《北京市国土空间调查、规划、用途管制用地分类指南(试行)》(以下简称“市级指南”)。“市级指南”三级分类体现首都国土空间治理特色,设置一级类18种、二级类84种、三级类59种,体现用地主要功能。与《全国分类指南》相比,删除了不涉及北京市的用海相关一级类;适应城市弹性发展新形势新要求,增加了战略留白用地、动态留白用地等二级类;服务首都“四个中心”战略定位,增加了国家机关用地、保护区用地、工业研发用地等三级类。设置标注统筹精细治理和政策衔接要求,为方便实施管理,创新设置标注类型66种,体现用地的具体功能和政策属性。配套规则满足用地功能混合管理使用需要,反映国土空间利用的基本功能,取消集体产业、多功能、风 景名胜区等混合用地,按照其具体用途分别归入相应地类,便于开展分类统计和指标测算,避免因口径不一导致计算结果混乱。同时,通过制定用地功能混合使用等配套管理办法,设定土地用途兼容规则,满足多种用地弹性布局和转换使用需要。 

《山西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》印发。近日,山西省委、省政府印发《山西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》(以下简称《规划》)。 《规划》范围为黄河干支流流经的县级行政区,共11市86县(市、区)。规划期10年,分两个阶段进行,第一阶段至2025年,第二阶段至2030年,中远期展望至2035年和本世纪中叶。《规划》将推进汾河保护与治理、实施五水综改、五湖治理、开展国土绿化彩化财化行动、推进黄土高原水土流失综合治理等作为重点任务,在规划中予以体现,充分彰显山西特色。坚持以战略引领布局项目,以项目支撑做实战略,围绕生态保护修复、水资源节约集约利用等领域,谋准谋实一批基础性战略性牵引性强的重大项目,确保规划出项目,规划出产业。

(信息来源:国务院官网,国家工信部官网,国家发改委官网,文化和旅游部官网,中国大数据产业观察网,山西省人民政府官网等)