《关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》印发。2022年2月22日，中共中央 国务院印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》主要围绕以下几个方面：全力抓好粮食生产和重要农产品供给，强化现代农业基础支撑，坚决守住不发生规模性返贫底线，聚焦产业促进乡村发展，扎实稳妥推进乡村建设，突出实效改进乡村治理，加大政策保障和体制机制创新力度，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。《意见》提出，牢牢守住国家粮食安全，实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，由中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。 

《重点海域综合治理攻坚战行动方案》印发。近日，生态环境部、发展改革委、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部和中国海警局联合印发了《重点海域综合治理攻坚战行动方案》（以下简称《行动方案》），对“十四五”时期渤海、长江口-杭州湾、珠江口邻近海域等三大重点海域综合治理攻坚行动的总体要求、主要目标、重点任务和保障措施等作出了部署安排。《行动方案》部署了四个方面的主要攻坚任务，包含8个专项行动和2项重要举措。 一是深入实施陆海污染防治，立足三大重点海域生态环境禀赋和发展定位，开展入海排污口排查整治、入海河流水质改善、沿海城市污染治理、沿海农业农村污染治理、海水养殖环境整治、船舶港口污染防治、岸滩环境整治等7个专项行动。二是分区分类开展生态保护修复，开展海洋生态保护修复专项行动，巩固深化渤海生态保护修复成效，推进长江口-杭州湾、珠江口邻近海域滨海湿地和岸线保护修复；加强区域珍贵濒危物种及其栖息地保护；加强渔业资源养护。三是加强环境风险防范，坚持预防为主、提升能力，系统实施涉海风险源排查检查、环境风险隐患整治、海洋突发环境事件应急监管能力建设等重要措施。四是推进美丽海湾建设，坚持治理与监管并重，实施“一湾一策”海湾综合治理，推进美丽海湾建设、海湾生态环境常态化监测监管等重要措施。 

《中华人民共和国水下文物保护管理条例》印发。2022年2月28日，中华人民共和国国务院令第751号公布《中华人民共和国水下文物保护管理条例》，自2022年4月1日起施行。省、自治区、直辖市人民政府可以将水下文物分布较为集中、需要整体保护的水域划定公布为水下文物保护区，并根据实际情况进行调整。水下文物保护区涉及两个以上省、自治区、直辖市或者涉及中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域的，由国务院文物主管部门划定和调整，报国务院核定公布，划定和调整水下文物保护区，应当征求有关部门和水域使用权人的意见，听取专家和公众的意见，涉及军事管理区和军事用海的还应当征求有关军事机关的意见。在水下文物保护区内，禁止进行危及水下文物安全的捕捞、爆破等活动，严禁破坏、盗捞、哄抢、私分、藏匿、倒卖、走私水下文物等行为。在中国管辖水域内开展科学考察、资源勘探开发、旅游、潜水、捕捞、养殖、采砂、排污、倾废等活动的，应当遵守有关法律、法规的规定，并不得危及水下文物的安全。 

《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》印发。2022年2月21日，国家发展改革委规划司出台《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出了“十四五”时期的发展目标，即养老服务供给不断扩大，老年健康支撑体系更加健全，为老服务多业态创新融合发展，要素保障能力持续增强，社会环境更加适老宜居；并明确了养老服务床位总量、养老机构护理型床位占比等9个主要指标，推动全社会积极应对人口老龄化格局初步形成，老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。《规划》部署了9方面具体工作任务，包括织牢社会保障和兜底性养老服务网，扩大普惠型养老服务覆盖面，强化居家社区养老服务能力，完善老年健康支撑体系，大力发展银发经济，践行积极老龄观，营造老年友好型社会环境，增强发展要素支撑体系，维护老年人合法权益。同时，《规划》设置了公办养老机构提升行动、医养结合能力提升专项行动、智慧助老行动、人才队伍建设行动等专栏，推动重大战略部署落实落地落细。 

《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》发布。2022年2月25日，国家发改委发布《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确了四个重点地区煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间：山西地区热值5500千卡的煤价合理区间为370-570元/吨；陕西地区热值5500千卡的煤价为320-520元/吨；蒙西地区热值5500千卡的煤价为260-460元/吨；蒙东地区热值3500千卡的煤价为200-300元/吨。《通知》指出，引导煤炭价格在合理区间运行。煤炭价格由市场形成。国家发改委会同有关方面综合采取供需衔接、储备吞吐、进出口调节、运输协调等措施，促进煤炭价格在合理区间运行。当煤炭价格显著上涨或者有可能显著上涨时，将根据《价格法》第三十条等规定，按程序及时启动价格干预措施，引导煤炭价格回归合理区间；当煤炭价格出现过度下跌时，综合采取适当措施，引导煤炭价格合理回升。 

《成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动方案》发布。2022年2月23日，重庆市人民政府办公厅、四川省人民政府办公厅发布《成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，成渝地区双城经济圈将联合开展十大行动，囊括协同开发油气资源、加快电网一体化建设、打造绿色低碳制造业集群等26项重点任务。到2025年，成渝地区二氧化碳排放增速放缓，非化石能源消费比重进一步提高，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放强度持续降低，绿色低碳循环发展新模式初步形成。 

河南省出台《关于科学绿化的实施意见》。近日，河南省出台《关于科学绿化的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出九项重点任务，为科学开展大规模国土绿化行动，加快建设生态强省指明了方向。河南是全国农业大省、粮食大省，生态家底不算厚实，随着近年来持续开展大规模国土绿化，绿化空间不足问题日益凸显。在国家出台遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”政策后，统筹好耕地保护和造林绿化、粮食安全和生态安全的关系，深挖用地潜力，提升森林质量，成为国土绿化的重中之重。在此背景下，围绕解决好“在哪造”“造什么”“怎么造”“怎么管”4个关键环节，《实施意见》给出了明确答案。在哪造？向“六块地”要造林空间。《实施意见》指出，按照第三次全国国土调查确定的地类和国土空间规划明确的土地用途，充分利用山区困难地、石漠化土地、沙化土地、农村“四旁”隙地、废弃场矿、严格管控类土地等“六块地”开展造林绿化。 

海南省人民政府印发《海南省省和市县总体规划实施管理办法》。近日，海南省人民政府发布《海南省省和市县总体规划实施管理办法》（以下简称《办法》），旨在规范《海南省总体规划（空间类2015—2030）》和市县总体规划管理，促进国土空间严格保护与合理利用。《办法》适用于《海南省总体规划（空间类2015—2030）》和经省政府批准的市县总体规划（含洋浦经济开发区总体规划）以及经省政府同意入库的海口市和三亚市总体规划的实施、调整和监督管理。《办法》明确，要严格生态保护红线管理，确实无法避让生态保护红线且符合国家和海南省生态保护红线管理要求的新建和改扩建建设项目，由县级以上人民政府有关主管部门依法办理审批手续。未经批准，建设项目严禁占用耕地（含永久基本农田）和林地。确需占用的，应按照占补平衡的要求依法办理有关手续。市县政府要依据总体规划划定的耕地开垦区和后备林地区，加大整治力度，建立新增耕地、新增林地储备库，提前储备耕地、林地指标用于占补平衡。 

（信息来源：国务院官网，发改委官网，自然资源部官网，四川省人民政府官网，河南省人民政府官网等）