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第16期(总第185期)(5月1日—5月8日)

2022-05-08

自然资源部对口支援赣县区振兴发展实施方案印发。日前,自然资源部印发对口支援赣县区振兴发展实施方案(2021-2030年),充分发挥职能作用,贯彻落实党中央、国务院新时代支持革命老区振兴发展的重大决策部署。方案明确,部系统要把对口支援原中央苏区振兴发展作为一项重大政治任务,进一步提高政治站位,以政策支持、资金投入、干部挂职、人才培训、营商环境营造、产业和创新平台建设等为重点,支持赣县区发挥比较优势,激发内生动力和发展活力,探索新时代革命老区高质量发展、逐步实现共同富裕的有效途径。方案结合定点帮扶工作,健全工作机制,重点推动落实6个方面任务。

《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》印发。2022年5月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出到2025年,以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展,再经过一个时期的努力,在全国范围内基本建成各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化县城等发展目标。《意见》提出七大重点任务,一是科学把握功能定位,加快发展大城市周边县城,积极培育专业功能县城,合理发展农产品主产区县城,有序发展重点生态功能区县城,引导人口流失县城转型发展。二是培育发展特色优势产业,健全商贸流通网络,强化职业技能培训,稳定扩大县城就业岗位。三是完善交通、防洪排涝、防灾减灾、老化管网、老旧小区、数字化等市政设施体系,夯实县城运行基础支撑。四是强化医疗卫生、教育、养老托育、文化体育、社会福利等公共服务供给,增进县城民生福祉。五是加强历史文化和生态保护,推进生产生活低碳化,提升县城人居环境质量。六是提高县城基础设施、公共服务辐射带动乡村能力,促进县乡村功能衔接互补,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。七是深化体制机制创新,健全农业转移人口市民化机制,建立多元可持续的投融资机制,建立集约高效的建设用地利用机制,为县城建设提供政策保障。

《加强碳达峰碳中和高等教育人才培养体系建设工作方案》印发。2022年5月7日,教育部印发《加强碳达峰碳中和高等教育人才培养体系建设工作方案》(教高函〔2022〕3号)(以下简称《方案》)。《方案》提出五项工作原则,即全面规划、通专结合;科学研判、缓急有序;试点先行、稳中求进;深度融合、交叉出新;立足国情、畅通中外。《方案》提出加强绿色低碳教育、打造高水平科技攻关平台、加快紧缺人才培养、促进传统专业转型升级、深化产教融合协同育人、深入开展改革试点、加强高水平教师队伍建设、加大教学资源建设力度、加强国际交流与合作等九大重点任务。

《文物安全防控“十四五”专项规划》印发。2022年5月5日,国家文物局关于印发《文物安全防控“十四五”专项规划》。《规划》提出基本原则。即预防为主、责任明晰、系统防范、综合治理。《规划》提出到2025年,文物安全工作纳入省级人民政府年度考核评价体系,文物安全责任体系更加完善,文物安全风险评估体系基本形成,文博单位安全防护基础更加牢固,文物防灾减灾和应急管理能力显著增强等目标。《规划》部署了压实文物安全责任、实施安全风险评估、完善文物安全制度标准、加强安全防护工程建设、建立健全防灾减灾体系、推进安全监管平台建设、增强安全管理能力、强化科技支撑、开展安全宣传和警示教育等九大主要任务。

《北京市数字经济促进条例(征求意见稿)》发布。2022年5月7日,北京市经济和信息化局会同相关部门发布《北京市数字经济促进条例(征求意见稿)》(下称《条例》),并公开征求意见。《条例》指出2021年,北京数字经济增加值达到1.6万亿元,同比增长13.1%,占GDP比重为40.4%;数字经济核心产业增加值8918.1亿元,同比增长16.4%,占GDP比重达22.1%,北京在推动数字经济发展过程中形成了很多创新实践,也存在一定的瓶颈制约,亟需制定一部数字经济领域的综合性地方法规,通过制度创新为数字经济发展注入强劲动力。《条例》共九章五十八条,分别从数字基础设施、数据资源、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数字经济安全和保障措施等方面对北京市的数字经济工作进行法规制度设计。其中,《条例》不仅对数字经济所涉及的各类企业、市场主体提出了支持举措,还通过优化过的制度建设来促进数字经济创新发展,比如支持社会资本平等参与数字基建,推动数据生产要素资本化核算,鼓励平台企业参与建设等。

河南河务局印发了《推动新阶段河南黄河保护治理高质量发展“十四五”行动方案》印发。近日,河南河务局印发了《推动新阶段河南黄河保护治理高质量发展“十四五”行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》围绕河南黄河“八大攻坚”计划,明确了“十四五”期间推动河南黄河保护治理高质量发展的指导思想和总体目标。同时,结合各部门职能,针对强化洪水防御措施、完善防洪工程体系、推进水资源节约集约安全利用、加强生态调度和河道治理、推进依法治河管河、提升智慧治理管理水平、保护传承弘扬黄河文化、强化统一治理管理等八个方面,确定了44项任务,其中重大工程16项、重大项目19项、重大政策9项。《行动方案》是领导、组织、推进黄河重大国家战略尽快在河南黄河落地见效的一项重要举措,是指导“十四五”时期河南黄河保护治理工作的纲领性文件。下步,河南河务局将组织抓好方案的贯彻落实,以抓铁有痕、踏石留印的工作作风,落细落实各项任务,推动新阶段河南黄河保护治理高质量发展工作尽快见到实效。

《青海省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点实施总体方案》印发。近期,青海省委办公厅、省政府办公厅印发了《青海省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点实施总体方案》,明确了改革任务的时间表、路线图。针对全民所有的土地、矿产、森林、草原、湿地、水和国家公园等7类自然资源资产开展所有权委托代理机制试点,重点探索对象为草原资源、湿地、水资源和国家公园。玉树藏族自治州、果洛藏族自治州、黄南藏族自治州对全民所有草原、湿地、水进行试点探索;三江源国家公园作为独立单元开展委托代理试点。在试点推进中,青海省着力摸清资产家底,启动了森林、草原、水资源和湿地专项调查,完成了2021年度地下水资源调查监测评价工作;完成了三江源国家公园园区内水流、森林、草原、荒地、滩涂等全要素全民所有的自然资源确权登记;积极探索资源转化为资产的通道,初步搭建完成了各类自然资源资产省级清查价格体系,黄南藏族自治州全民所有自然资源资产清查工作稳步推进,共处理26.5万个图斑,完成国有土地5.804万公顷(87.06万亩)、森林45.01公顷(675.17万亩)、草原121.9万公顷(1829.39万亩)、湿地5.98万公顷(89.8万亩)、矿山企业35个的实物量清查。

(信息来源:国务院官网,自然资源部官网,青海省人民政府官网,北京市经济和信息化局会,中国大数据产业观察网等)