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第10期(总第179期)(3月14日—3月20日)

2022-03-20

《全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案》印发。2022年3月17日,国务院办公厅印发《全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出,为统筹推进自然资源资产产权制度改革,落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,探索建立全民所有自然资源资产所有权委托代理机制,开展试点工作。《方案》强调,试点工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,以所有者职责为主线,以自然资源清单为依据,以调查监测和确权登记为基础,以落实产权主体为重点,着力摸清自然资源资产家底,依法行使所有者权利,实施有效管护,强化考核监督,为切实落实和维护国家所有者权益、促进自然资源资产高效配置和保值增值、推进生态文明建设提供有力支撑。《方案》明确,针对全民所有的土地、矿产、海洋、森林、草原、湿地、水、国家公园等 8 类自然资源资产(含自然生态空间)开展所有权委托代理试点。 

《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》印发。2022年3月17日,国家发展改革委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》(以下简称《重点任务》)。《重点任务》提出要提高农业转移人口市民化质量,持续优化城镇化空间布局和形态,促进大中小城市和小城镇协调发展,推动形成疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间格局。《重点任务》强调,加快推进新型城市建设。有序推进城市更新,加快改造城镇老旧小区,推进水电路气信等配套设施建设及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修,有条件的加装电梯,力争改善840万户居民基本居住条件。更多采用市场化方式推进大城市老旧厂区改造,培育新产业、发展新功能。因地制宜改造一批大型老旧街区和城中村。注重修缮改造既有建筑,防止大拆大建;开展燃气管道等老化更新改造,健全防洪排涝设施;推进绿色低碳发展。 

《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》印发。2022年3月15日,国家发改委印发《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》指出,长江中游城市群地跨湖北、湖南、江西三省,承东启西、连南接北,是推动长江经济带发展、促进中部地区崛起、巩固“两横三纵”城镇化战略格局的重点区域,在我国经济社会发展格局中具有重要地位。《实施方案》提到,要强化都市圈带动作用,优化城市群空间格局。以科学分工、协同发展为导向,构建“三核三圈三带多节点”的空间格局,推动大中小城市和小城镇协调发展。《实施方案》明确,到2025年,长江中游城市群协同发展取得实质性进展,经济总量占全国比重进一步提升,支撑长江经济带发展、中部地区崛起乃至全国高质量发展能力显著增强。 

《关于加强科技伦理治理的意见》印发。2022年3月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强科技伦理治理的意见》(以下简称《意见》)。此举旨在进一步完善科技伦理体系,提升科技伦理治理能力,有效防控科技伦理风险,不断推动科技向善、造福人类,实现高水平科技自立自强。《意见》提出,坚持促进创新与防范风险相统一、制度规范与自我约束相结合,强化底线思维和风险意识,建立完善符合我国国情、与国际接轨的科技伦理制度,塑造科技向善的文化理念和保障机制,努力实现科技创新高质量发展与高水平安全良性互动,促进我国科技事业健康发展,为增进人类福祉、推动构建人类命运共同体提供有力科技支撑。《意见》从明确科技伦理原则、健全科技伦理治理体制、加强科技伦理治理制度保障、强化科技伦理审查和监管、深入开展科技伦理教育和宣传等方面进行了具体部署。 

《关于进一步做好粮食和大等重要农产品生产相关工作的通知》印发。2022年3月18日,国家发展改革委印发《关于进一步做好粮食和大等重要农产品生产相关工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出六大主要工作,一是全力稳定粮食播种面积和产量。牢牢守住保障国家粮食安全这一底线,全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,稳定粮食播种面积。二是下大力扩大大豆和油料生产,大力推广玉米大豆带状复合种植,推动玉米大豆兼容发展。聚焦农机农艺融合、良种良法配套等轻简栽培技术,开展盐碱地大豆种植示范。三是努力保障“菜篮子”产品生产和有效供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制,把“菜篮子”产品稳产保供作为一项重要的政治任务来抓,确保“菜篮子”产品供应充足、价格稳定。四是持续加强农田水利等农业基础设施建设。各地要扎实推进高标准农田等农业基础设施项目建设管理,按照已下达的目标任务,加快建设进度,多渠道保障项目资金足额到位,着力提升农田灌排设施、机耕道路等设施建设,切实增强防灾减灾能力。五是切实做好化肥等农资保供稳价工作,积极指导各地推广测土配方施肥、机械深施、水肥一体化等科学施肥技术,推广使用绿色、高效新型肥料,加快支持发展肥料统配统施等专业化服务,提升施肥专业化、集约化水平和肥料利用率,加快推动化肥减量增效。六是做好政策宣传和预期引导,充分发挥“三农”政策的激励效应,切实加强政策宣传解读,促进粮食稳产增产。

《黄河流域高校节水专项行动方案》印发。近日,水利部、教育部、国管局联合印发《黄河流域高校节水专项行动方案》(以下简称《方案》)。《方案》针对黄河流域部分高校在供水设施和用水管理等方面存在的问题,部署推进黄河流域高校节水工作,提高学校用水效率,培养师生树立节约用水理念,引领带动全国高校以及重点领域用水户节约用水,不断提升水资源节约集约利用能力。《方案》要求沿黄九省(自治区)相关部门加强组织领导、强化政策支持、注重宣传引导、细化任务分工,抓好工作落实,将节水型高校建设融入节水型社会达标建设、绿色学校建设和节约型公共机构示范单位创建中,及时总结推广黄河流域高校节水有益经验,在全国发挥示范引领作用。 

(信息来源:国务院,国家发改委官网,水利部官网等)